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【部门解读】关于《yabo88开户县人民政府关于2020年秸秆禁烧工作的通告》的解读

发布时间:2020-05-19 16:30
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近日,县政府出台了《yabo88开户县人民政府关于2020年秸秆禁烧工作的通告 》(全政〔2020〕19号)(以下简称《通告》)。就贯彻落实好此文件,我局就《通告》解读如下:

一、背景和依据

为切实做好秸秆禁烧工作,坚决打赢蓝天保卫战,营造良好的生产生活环境。

二、制定意义和总体考虑

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。为切实做好秸秆禁烧工作,坚决打赢蓝天保卫战,营造良好的生产生活环境,根据省大气办《关于做好2020年秸秆禁烧工作的通知》(皖大气办〔2020〕3号)、《滁州市委办公室、市人民政府办公室关于做好2020年秸秆禁烧工作的通知》(滁办电〔2020〕59号)等文件精神,制定本通告。

三、研判和起草过程

秸秆禁烧工作是大气污染防治一项重点工作,纳入县域经济考核,属于“一票否决”疫范畴。为加强我县秸秆禁烧工作,强化对秸秆禁烧的宣传,实现“零火点”目标,我县汲取2019年禁烧工作的经验和教训,组织相关人员围绕我县秸秆禁烧重点工作进行讨论研究,形成《通告(初稿)》。4月23日,向社会公众征求意见建议,根据反馈意见,对《通告(初稿)》进行了修改完善。5月18日,经县政府会议研究通过。

四、工作目标

在全县范围内实行包括农作物秸秆、荒草、落叶、工业和生活垃圾等在内的“全年、全域、全时段、全方位”禁烧。

五、主要任务

(一)建立健全禁烧网格管理模式。继续实行镇、村(居)、组三级管理网格,镇干部包村(居)、村(居)干部包组,组干部包户、包机械,明确网格责任人和监管人,签订责任状和承诺书。通过悬挂横幅、宣传车、电视、“村村通”广播、短信平台、微信等多种形式和有效途径,切实采取行之有效的工作方式、方法,加强宣传,增强广大群众的禁烧意识和遵纪守法意识。在夏秋收获季节要实行24小时驻守、巡查、值班和看管,采取人盯人、人盯地、人盯秸秆的方式,禁止露天焚烧行为;收割后的田块要立即组织旋耕,杜绝焚烧隐患。要严格执法、查处到位,凡违反规定焚烧秸秆的,依法依规取消有关秸秆禁烧等涉农补贴的奖补政策,并根据《安徽省大气污染防治条例》规定,给予500~2000元罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。县公安部门要对蓄意焚烧秸秆污染大气环境的行为予以严厉打击。要加强秸秆收储体系建设,推进秸秆综合利用。

(二)严格考核问责。对镇村包保干部实行保证金制度,对发现有火点或黑斑的,一律扣减保证金,做到一天内处罚到位,一天内复垦到位,一天内通报到位。对因禁烧工作组织不力、监管不严、处置不当、失职渎职,造成监管区域大面积焚烧的单位和相关责任人,由县纪委、监委依法依规予以问责。

(三)加强社会监督。任何单位和个人都有权举报、投诉各种违规焚烧行为。县政府开通秸秆禁烧举报电话(电话:0550-5183886),随时接受群众举报,欢迎社会监督,形成有利于秸秆禁烧和综合利用的良好氛围。

六、创新举措

相对于滁州市的措施,增加完善了下列扶持措施:

1、实行镇、村(居)、组三级管理网格,镇干部包村(居)、村(居)干部包组,组干部包户、包机械,明确网格责任人和监管人,签订责任状和承诺书。

2、对镇村包保干部实行保证金制度,对发现有火点或黑斑的,一律扣减保证金,做到一天内处罚到位,一天内复垦到位,一天内通报到位。

七、保障措施和下一步工作

继续实行镇、村(居)、组三级管理网格,镇干部包村(居)、村(居)干部包组,组干部包户、包机械,明确网格责任人和监管人,签订责任状和承诺书。继续实行镇村包保干部保证金制度

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